【专家】宋 海

【核心观点】省部产学研结合工作的四种合作模式和政府五大保障体系

【来源】全球品牌网

【日期】2009-03-10

广东省教育部产学研结合协调领导小组副组长、广东省副省长宋海表示，从2008年至2010年，每年省部合作财政专项资金将不少于2亿元。宋海介绍了四种合作模式、五大保障体系。

四种合作模式

第一种合作模式是组建产学研战略联盟。目前已经组建数字电视、数字家庭、白色家电、下一代通讯、精密制造和清洁生产等产学研战略联盟13个。战略联盟以市场为导向、企业为主体、部属高校为主要技术支撑，本着强强联合、优势互补、互惠共赢、长期合作、共同发展原则开展合作。

第二种合作模式是建立联合创新平台。一年多来，部属高校与广东地方政府、企业联合建立了20多家研究院、研发基地、国家重点实验室和工程中心分支机构等技术创新平台。例如东莞市分别与华中科技大学共建“东莞华中科技大学制造工程研究院”，与电子科技大学共建“东莞电子科技大学研究院”，两个研究院的总投资达到2.4亿元。同时，还积极推动科技创新机构的整合，实现资源共享。北京科技大学在广州、佛山4个研究平台之外还组建了广东研究院，华南理工大学也在佛山、惠州等地区的创新平台之外组建了工业技术研究总院。

第三种合作模式是推动高校与专业镇对接。广泛发动部属高校与广东200多个专业镇进行对接，开辟了高校服务地方经济的新领域，提升了专业镇特色产业的科技含量和市场竞争力。如四川大学、中国地质大学（武汉）和东华大学等分别与广东的皮革、五金和牛仔服装专业镇开展全方位产学研合作。

第四种合作模式是建设省部产学研结合示范基地。省部产学研结合示范基地分为省部产学研结合示范市、区、研发基地和产业化基地3类，目前已启动建设45个示范基地，发挥了较好的经验探索和示范带动作用。

五大保障体系

首先，出台了省部产学研结合扶持政策，建立了政策支持体系。2006年８月８日，广东省政府与教育部联合印发了《关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》，随后又陆续制定出台了省部合作的资金、项目和基地管理等政策文件。广东省17个部门联合制定的《广东省促进自主创新若干政策》，专门提出了促进省部产学研合作的政策措施。广州、深圳、东莞、珠海、佛山等城市纷纷将省部产学研结合作为自主创新政策的重点内容。华中科技大学、东南大学、中山大学等部属高校根据省部合作协议精神，制定和完善了促进产学研结合的政策文件。

其次，成立省部产学研结合专门机构，建立了组织协调体系。2006年4月，广东省教育部产学研结合协调领导小组在广州正式成立，广东省省长黄华华担任领导小组组长，教育部副部长赵沁平、科技部副部长尚勇和广东省副省长宋海担任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在广东省科技厅。广东省内多个市（区）政府都专门成立了产学研合作领导小组和办公室。北京大学、武汉大学、电子科技大学等部属高校也成立了校领导牵头的省部产学研合作领导小组。

第三，设立了产学研结合省部专项资金，建立了投入体系。2006年，广东省政府投入1亿元，设立了省部合作财政专项资金，今年增加到2亿元。从2008年至2010年，每年省部合作财政专项资金不少于2亿元。广东部分市、县（区）相应建立了产学研结合专项资金。目前，初步形成了以政府投入为引导、企业和社会投入为主体的产学研结合投入体系。据不完全统计，2006年广东省各类产学研合作项目为3287项，各级政府财政投入7.6亿元，企业投资165亿元，分别比上年增长25.6%、40.7%和41%。

第四，建立了省部产学研结合信息服务体系。省部产学研办及时开通了省部产学研合作信息网站，相关单位可以利用网站平台进行产学研结合方面的信息交流，促进省部产学研合作工作的开展。省部产学研办还专门编印了多期《广东省教育部产学研合作工作动态》，并在教育部科技发展中心支持下，在《中国高校科技与产业化》杂志开辟了省部合作专栏，促进了高校、地方和企业之间的信息沟通和交流。

第五，形成了部属高校与广东全面对接机制。省部产学研结合协调机构成立后，迅速形成了广东地市、企业与部属高校的高层次对接协商机制。清华大学、北京大学、华中科技大学、武汉大学、中南大学、中国地质大学（武汉）、北京交通大学、北京科技大学、东南大学、电子科技大学、四川大学和兰州大学等30多家部属高校到省部产学研办和各地市洽谈全面合作事宜。同时，多次举办大型产学研合作项目洽谈会和成果发布会，搭建了广东企业与高校对接合作平台。一年来，参会高校累计发布科技成果3000多项，促成省外高校与广东企业成功对接的产学研结合重大项目超过500项。另外，邀请有关高校领导、教授和企业代表一起在广东举行了10多场高规格的战略研讨会、工作座谈会和业务工作会，进一步密切部属高校与广东产业界的联系。

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