2011年是“十二五”规划的开局之年，做好产学研结合创新工作，意义重大。各级各部门要紧扣“科学发展、富民强省”的主题，“加快转变经济发展方式”的主线，推进“四化两型”建设的中心任务，在“构建产业大联盟、打造创新大平台、转化科技大成果”上下功夫，着力抓好四个方面的工作。

以培育发展战略性新兴产业为重点，着力加快科技成果转化。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业，在其发展初期迫切需要科技成果支撑。当前，国内外、省内外围绕发展战略性新兴产业的竞争日趋激烈，谁能在重大科技成果研发和应用上率先突破，谁就掌握了培育发展战略性产业的主动权。为此，我省出台了培育发展战略性新兴产业的《决定》和《规划》，并确立了“753”战略，进一步明确了产学研结合创新的重点方向。各级各有关单位要围绕我省战略性新兴产业发展规划所确定的七大领域，加快组织实施一批技术相对成熟、市场前景广阔、能显著提升产业整体技术水平的重大科技成果产业化项目，推动优势产业向价值链和技术链高端发展，形成具有国际竞争力的高端产业。今年已安排从省产学研专项资金和战略性新兴产业专项资金中拿出部分资金用于战略性新兴产业技术攻关和科技成果转化。要以产学研结合项目为抓手，加快培育一批具有核心竞争力、成长性好、带动力强的高新技术企业，使之成为战略性新兴产业发展的骨干力量，构筑我省经济发展的新支点。

重点扶持一批有实力的创新平台，着力提升自主创新能力。创新平台是开展技术创新活动、提升技术创新能力的重要载体。一方面，要坚持以企业为主体，面向重点优势领域，在已有省级以上创新平台中，支持一批高层次、高水平的重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心，特别是支持建设湖南中科院技术转移中心、中南大学和国防科大高技术研究院等一批辐射带动作用大的创新平台，加快解决我省新型工业化高端应用技术供给不足的问题。另一方面，要坚持以市场为导向，积极创新平台运行机制，高效集成科技资源，针对重点行业、企业的重大技术难题和制约发展的技术瓶颈问题开展联合攻关，突破一批有重大影响的共性关键技术，切实发挥平台在自主创新体系建设中的引领作用，为企业技术创新提供持续有力的支撑。

深入推进试点工作，着力提高产业技术创新联盟管理水平。产业技术创新联盟是一种新型技术创新组织形式，有利于各种创新要素的集成与整合，促进高校、科研机构与企业围绕产业技术创新链实现战略层面的结合，形成产学研结合利益共同体。目前，我省在已组建的产业技术创新联盟中选择了12个作为试点。推进这项工作，没有现成的经验和模式可循，必须大胆探索，先行先试。一是加强指导，示范带动。根据产业和区域的不同特点，加强分类指导，充分运用市场机制，以解决我省重点产业发展的紧迫需求和技术瓶颈为重点，着力培植和建设一批在国内领先、具有较大影响力的产业技术创新战略联盟，并充分发挥其示范带动作用，争取更多的联盟进入国家试点行列。二是支持联盟积极承担国家和省里的重大科技项目，有效组织产业链上的大中小企业，通过产学研结合，尽快突破产业发展的共性关键技术，构建完整的技术创新链，提升产业核心竞争力，推动产业做大做强。三是加快建立有利于联盟各方的激励约束机制、利益保障机制，细化联盟成员之间合作的规章制度，推动产业技术创新联盟走上法制化、规范化轨道，成为一种在市场经济条件下能够自我运行、自我完善、不断进步的创新组织模式。

加强高层次科技人才培养，着力支撑企业持续创新发展。人才是第一资源，是产学研结合创新的关键因素。要以国家和我省出台中长期人才发展规划纲要为契机，确立人才优先发展的战略地位，切实加强各级各类人才特别是高层次创新型人才的培养，为推进产学研合作创新提供强有力的人才智力支撑。一是抓住当前全球科技资源加速流动的机遇，积极营造有利于吸引高端人才的政策环境，通过股权激励、收益分配、设立研发资金等优惠措施，加快引进、培养一批站在世界高新技术前沿、能够积极参与国际竞争的科技领军人才。二是重视发挥企业在集聚和培养高层次创新人才上的作用，进一步强化企业培养人才的主体意识，引导其主动融入人才培养链，自觉加大人才培养投入，促进企业与高校、科研单位人才“双向交流”。积极支持中联、三一与中南大学、湖南大学联合建立研究院培养高层次人才的做法。三是深化科技体制改革，引导高等院校、科研院所主动对接市场，加强对产业人才需求的预测，加快培养产业发展急需的高端研发人才，为企业的持续创新提供源源不断的人才支持。

产学研合作创新是一项系统工程和战略任务，具有长期性、艰巨性和复杂性。各级党委、政府及有关职能部门要以更高的要求、更实的举措、更大的力度来推进这项工作，确保其持续健康快速发展。要充分发挥在产学研合作创新中的宏观指导和综合协调作用，进一步强化协调服务，推动产学研结合从双向对接向多边拓展，从企业合作向全产业链拓展，从产品创新向领域集成拓展。要进一步强化项目管理，抓好规划设计，加强督促检查，严格考核验收，切实提高项目运行质量，确保产学研结合取得实效。要进一步强化资金扶持，用好产学研结合专项引导资金，继续实施“产学研结合技术创新工程”，同时充分调动企业作为科技投入主体的积极性，更加注重发挥金融机构、各类创业基金、风险投资基金的积极性，形成多渠道、全方位、长效化支持产学研结合创新的良好格局。