推进产学研，服务新东莞。“十一五”期间，东莞快速推进产学研合作，把其作为实施“科技东莞”工程、增强企业自主创新能力、建设创新型城市、推进经济社会双转型的重要途径，在政策扶持、企业培育、平台建设、项目开拓、合作交流等方面，都取得了长足的进步，走出了一条具有东莞特色的产学研之路。产学研合作，已成为推动东莞产业结构调整升级，促进经济社会协调发展的重要力量。

制定了一批促进产学研合作的优惠政策

探索和建立产学研合作新模式，是时代对东莞经济社会发展提出的新要求。作为曾经闻名遐迩的“制造之都”，东莞在创造发展奇迹的同时，保持着对科技创新的高度关注，集中力量推进政府、企业、教育、科研等各方资源的密切整合，发挥产学研合作集成优势，助推东莞实现从“制造之都”向“创造之都”跨越。

在“科技强市”的思想指导下，2006年我市成立了“科技东莞”工程领导小组，科技、财政、经贸等10多个职能部门为成员单位。在这个框架下，市科技局具体负责产学研合作工作，包括政策制定、整体规划、组织协调及项目管理等，形成了较为系统的市镇两级产学研工作体系。目前，已基本形成了以《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》为核心的“1+N”政策体系，其中，包括专门针对产学研合作制定的《东莞市促进产学研合作实施办法》，并从配套国家/省科技（专利）计划项目、重大专项实施、产业集群发展、产业技术创新等资助环节上，对产学研合作进行扶持引导。

培育了一批促进产学研合作的企业主体

产学研合作是科技企业创新发展的重要途径，随着产学研政策体系的不断完善，东莞志成冠军等一大批企业在科技部门引导支持下，利用国内外优秀高院校所的尖端科研力量，掌握核心技术，提升竞争能力。2010年全市共有科技企业30东莞市科学技术局局长 何跃沛00多家，高新技术产业产值2579亿元，占工业总产值的33%。目前我市重点培育的41家上市后备科技企业，绝大部分是通过产学研合作创业起步、发展壮大的，其中“众生药业”已在深圳交易所中小板顺利上市，成为1998年以来我市第一家IPO上市企业；东莞劲胜精密组件股份有限公司和星河生物科技股份有限公司，也于2010年登陆国内主板。

在推动企业发展过程中，5年来，东莞用于产学研合作的经费已达5.6亿元，全市32个镇街已有25个设立科技发展专项资金，每年累计投入超过4亿元。一大批产业化前景广阔的企业，得到了快速成长。尤其突出的是，产学研合作在促进企业快速发展的同时，也为我市培训和引进了大量人才。企业的成功，人才的集聚，正在成为东莞创新型城市建设的重要推手，也为这座快速崛起的科技新城增添了勃勃生机。

建设了一批促进产学研合作的平台载体

夯实产学研合作基础，是新时期东莞科技事业发展的重要支撑。我们针对我市高等院校不多、人才技术力量相对薄弱的状况，一是鼓励企业设立研发机构。鼓励实力较强的企业，直接与科研院所合作，设立研发机构。二是共建平台解决共性难题。采取政府出资、高校技术入股的方式，建立公共创新平台；采取市镇两级财政资助的方式，组建行业性创新平台。三是整合资源提供共享服务。组建产业支援平台，建立公共平台服务窗口，为企业提供诊断辅导和技术支援。

目前，我市以产学研结合为纽带，共组建起各类科技创新平台139个。其中包括组建了9个公共科技创新平台，服务19000多家企业，合作研发104个项目，承担73项科技专项；组建了9个行业创新平台，服务118家企业，合作研发26个项目，承担18项科技专项；组建了10个专业镇技术创新平台，合作研发136个项目；组建了6个行业技术联盟，服务125家企业，合作研发57个项目；组建了85家企业工程技术研究开发中心，拥有2000余项科技成果，开发了1500多个新产品。此外，还以市内公共创新平台为依托，成立了东莞产业支援联盟，服务企业达230多家。

实施了一批促进产学研合作的科技项目

产学研合作的重要载体在于项目，推动项目建设是东莞产学研结合最终取得成果的关键。在实际工作中，我市注重组织实施各类科技项目，推动产学研成果转化为现实生产力。一方面积极承接国家和省产学研项目。引导企业联合高校院所申报国家和省的项目，对获得省部和省院合作的项目给予1∶1配套资助。近几年，全市承担国家级、省级以上各类产学研项目169个，获得省资助经费1.35亿元，占全省的15%左右。另一方面积极推进市级重大科技专项。从去年开始，我市结合产业发展和转型升级的实际需要，设立了5000万元的市级重大科技专项资金，重点开展云计算、LED、太阳能、换芯工程4个项目攻关。今年还计划安排至少1亿元推进重大科技专项。

到2009年，东莞实施产学研项目已达3234项，是2006年的1.8倍。通过产学研合作，我市在一些重点技术领域突破了一批关键核心技术，创造了良好的经济和社会效益。

举办了一批促进产学研合作的交流活动

通过坚持“走出去”和“引进来”相结合，东莞还积极开展了一系列的产学研交流活动，为企业与科研院所的对接创造条件。针对东莞各类企业近10万家，其中大多是中小企业，对产学研合作需求巨大的现状。我们一是依托科技合作专线，组织企业带着需求外出对接。从1997年起，以“科技合作专线”的形式，分批组织科技企业开展交流考察和项目对接。仅最近五年即组织产学研考察38批次，达成产学研合作项目900多个，40%已经实现产业化。二是依托科技合作周，邀请科研院所带着成果前来洽谈。从2004年起，每年举办“东莞国际科技合作周”，邀请国内外高校院所到东莞开展洽谈合作，累计签约产学研项目超过200宗。三是依托省部产学研创新联盟，推动高校院所与龙头企业强强联合。研发具有自主知识产权的共性技术、标准和产品，提升核心竞争力。这些产学研交流活动立足东莞支柱产业，加快了高新技术改造传统优势产业的步伐，推动其向产业链高端发展，并培育了一批高科技新兴产业。勤上光电LED项目、广东电子工业研究院“云计算”项目等都成为新的产业亮点。

实践证明，产学研合作是东莞建设创新型城市的有效途径，走具有东莞特色的产学研合作之路，打造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，是推动东莞经济社会转型升级的法宝。展望“十二五”，我们将进一步整合资源、突出重点、开放合作、创新机制，深入推进产学研合作，围绕加强创新体系建设，提升自主创新能力和产业竞争力，全面统筹科技创新资源，突出抓好战略性新兴产业等重点产业、重点领域和重点区域的科技创新，抒写“科技东莞”新的辉煌。