最近有消息称，国家有关部门正在制定国家科技体制改革方案。该方案的主要出发点是破解科技与经济“两张皮”的问题，推动企业成为技术创新的主体。

中国产学研合作促进会副会长、武汉大学党委书记李健在接受《中国科学报》记者采访时表示，要从根本上解决经济与科技“两张皮”的问题，加快建设以企业为主体的技术创新体系，必须大力加强产学研协同创新。

协同创新是发展趋势

长期从事产学研合作研究的李健认为，协同创新是当今世界科技创新活动的新趋势，是整合创新资源、提高创新效率的有效途径。

通过多年的研究分析，李健表示，美国硅谷之所以能诞生苹果、惠普、英特尔等一大批世界著名的高科技企业，在很大程度上得益于这一地区企业、大学、科研机构的协同创新。

《国家中长期科技发展规划纲要》颁布实施以来，科技对经济社会的支撑引领作用明显增强。但一个不争的事实是，科技与经济“两张皮”的问题依然存在，企业在技术创新体系中的主体地位也尚未完全确立。

为适应全球需求结构重大变化，增强我国经济抵御国际市场风险的能力，在国际竞争中抢占制高点、争创新优势，实现经济社会可持续发展，目前全国各省市区都提出了加强经济发展方式转变的要求。

李健表示，要加快经济发展方式转变，特别是实现经济增长由主要依靠要素驱动到主要依靠创新驱动，必须进一步深化科技体制改革，大力推进产学研协同创新，引导和支持企业与大学、科研机构建立多种形式的技术创新联盟。

形成特色合作体系

产学研合作的本质，是科技、教育与经济的结合。

李健说，改革开放以来，我国产学研合作先后经历了从“产学研联合”到“产学研结合”，再到“产学研用紧密结合”的三个发展阶段。

2006年，国务院颁布的《国家中长期科技发展规划纲要》提出，要推进中国特色国家创新体系建设，并且把建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，作为全面推进国家创新体系建设的突破口。此后，国家又再次提出，“要加大改革力度，以企业为主体，促进产学研用紧密结合。”

李健表示，这是产学研合作走向第三阶段的体现，标志着中国特色产学研合作体系正在形成。这一阶段的产学研合作体系，着重强调了要以企业为主体和市场为导向相结合。

“从"产学研结合"到"产学研用结合"，进一步突出了产学研合作必须以市场和应用为导向，以企业为主体。”李健说，“我国产学研合作在这一阶段发展的主要特点，是构建产学研用相结合的产业技术创新战略联盟。”

李健说，中国产学研合作是一个不断深化的过程，建立产业技术创新战略联盟是中国特色产学研合作的新发展。他对中国产学研合作的特色作了这样的概括：第一，以企业为主体，因为企业是国民经济的基础和细胞；第二，以市场为导向，因为产学研合作的过程就是科技资源优化配置、重新整合的过程，必须发挥市场的基础性作用；第三，产学研用紧密结合；第四，政府起主导作用，制定政策、优化环境。

因地制宜开展合作

近年来，我国产学研合作呈现出层次不断提高、形式不断创新等新特征，合作的取向更加市场化，合作的路径更加多样化。

李健分析指出，目前，我国比较有代表性的产学研合作模式主要包括：联合开展科技攻关、合作创办高新技术企业和科技园区、共同建立研发平台、联合培养创新人才、校地合作、构建产业技术创新战略联盟等。

其中，联合开展科技攻关，是一种以项目为纽带的产学研合作方式，主要包括产学研联合承接国家重大科研项目，围绕企业遇到的重大技术难题组织产学研联合攻关。前者的研发资金主要来源于国家投入和企业配套，后者的研发资金通常由企业筹措。对此，李健建议，要在联合科技攻关中找好切入点，合作要瞄准产业的重大科技需求。

合作创办高新技术企业和科技园区，主要形式是高等学校或科研院所出技术、企业出资金，合作创办高新技术企业，共同推动科技成果的产业化。目前我国已经在产学研合作的基础上，建立了众多国家大学科技园和国家高新技术产业开发区。

“这种产学研合作模式是以资本为纽带，比项目合作的形式能更好实现利益共享、风险共担。”李健表示，“通过产学研合作创办科技企业，由企业集聚形成科技园区，有利于形成创新集群。”

李健强调，不管是哪种合作模式，产学研合作都要瞄准现实的需求，因地制宜选择符合各方利益诉求的合作模式。