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“政产学研金”结合 让服务成为生产力

发布时间:2012-11-04 00:00   作者:   来源:武汉大学中国产学研合作问题研究中心

“政产学研金”结合 让服务成为生产力

发布时间:2012-11-04 作者: 信息来源:中国经济网 提供者:夏天

    服务就是生产力,环境就是竞争力。2010年3月20日,美的邯郸工业园奠基仪式隆重举行。为引进美的战略性投资,河北省、邯郸市几任领导在四年时间里先后20多次赴美的总部进行高层洽谈,而邯郸开发区与美的的对接更是历时七年往来超过100次,历经波折,美的的入驻成为邯郸招商史上的最成功案例,也成就了一段佳话。

    项目签约后,邯郸市委、市政府把美的项目当作一号工程,主要领导亲自督办,协调入区手续和基建工作中的难题。邯郸市各政府部门和开发区联合组成了项目帮办组,与美的人员合署办公,采用“无缝对接、主动代办”等工作方式,确保项目手续在各个环节“零停留”。短短9个月,美的即投产,被称为“美的邯郸速度”,邯郸高效的办事效率和认真的工作态度感动了美的。

    从项目接触到企业建成投产,河北省、邯郸市两级领导和邯郸经济开发区凝心聚力谋发展的责任心和无微不至的真诚服务成为感召美的的情感因素,所谓精诚所至,金石为开。期间,有很多省市参与美的的竞争,也曾因金融危机致使即将上马的项目几度搁浅,但是美的集团经多次对邯郸的区位优势、产业基础、周边市场和发展潜力等投资环境进行深入考察后,最终决定花落邯郸,并放心投资50亿元,而且带动了30多家相关企业20多亿元的投资,使得邯郸轻工业出现“井喷式”发展。

    从洽谈到生产,凡是符合进开发区标准的企业,无论规模大小,在上至政府领导到开发区具体对接人员心里,服务的天平都一样重。

    勇龙公司刚进开发区时资金缺乏,邯郸市政府立即决定投入200万元支持项目发展,开发区协调农村集体资金1500万元入股,使得勇龙公司顺利投产。当时圣戈班集团了解勇龙公司时,对邯郸的投资环境及开发区的服务能力也做了深入的考查,综合考量后才入驻,而今已发展成为产业龙头,产品畅销国内外,供不应求并不断投资扩产。

    构建“政产学研金介”平台为中小企业护航

    如果将大型企业比作航母,那么中小企业就是驱逐舰,他们战术更加灵活,但也更需要完善的后勤保障。为了促进中小企业发展,邯郸开发区以“产业基地+科技孵化器”为架构,构建“政产学研金介”创新体系,进一步推进开发区与企业、高校、科研机构、金融、科技中介的协调合作,营造一个有利于科技人员创新创业、科研成果研发转化、科技企业孵化成长的体制、机制与环境。

    2006年12月8日,国家科技部正式批准开发区创业中心为“邯郸国家高新技术创业服务中心”,成为河北省第5个国家级创业中心。中心实施的“苗圃计划-孵化器-加速器”的培育模式,是从创意项目的预孵化期,即从企业的“胎儿”时期开始培育,然后符合条件的企业进入孵化器,企业运营成熟再进入加速器发展阶段,从管理培训、办公场所、资金、项目申报、公共服务平台等给予多方面“呵护”,扶持企业成长壮大。

    目前全区孵化机构已发展到5家,建成了国家高新技术创业服务中心、留学人员创业园、新材料孵化基地、河工大科技产业园、北京邮电大学北方物联网产学研等多种类型的科技企业孵化器,在用孵化面积达到24万平方米,孵化企业300多家,毕业企业60多家。开发区不断完善孵化设施,推动孵化器向高档次发展。2006年3月,国家科技部批准建设国家火炬计划邯郸新材料产业基地。2009年12月,批准邯郸经济开发区为国家科技兴贸新材料创新基地和国家级大学生科技创业见习基地。2008年5月,省人事厅批准建设省级海外留学人员创业园,同年9月,河北省知识产权战略领导小组批准邯郸经济开发区为河北省知识产权优势培育区。

    邯郸经济开发区积极建立完善科技创新金融服务体系,每年安排不低于1000万元的科技三项经费,利用财政资金成立科技型中小企业担保基金。实施财政跟进投资、贴息贷款、贷款担保等,充分发挥财政资金的引导作用,建立银企对接联络制度,提高企业贷款成功率,帮助企业申报和争取政府各类科技项目资金。

    邯郸经济开发区与河北科技风险投资公司合作设立总额为2亿元的新材料产业发展基金,2009年开发区与河北科技风险投资公司合作成立了邯郸高新创业投资有限公司,利用多种形式,累计支持企业科技创新资金5.8亿元。之后,开发区又设立总规模为1亿元的创业投资引导基金,这是河北省首次由经济开发区设立的创业投资引导基金。

    为提升企业的科研创新实力,开发区积极推动企业与中科院、清华大学、河北工业大学等科研院校加强合作,充分利用院校科技资源与生产对接,促进转化,加快技术含量高、附加值高、清洁安全的项目建设。

    经过十余年努力,催生了一大批具有自主知识产权的科研成果,形成了较强的科技创新能力,不仅成为邯郸市科技创新的高地,同时也走在了全省同类开发区的前列。截止2011年10月开发区累计培育了国家863计划项目、国家火炬计划项目、国家科技兴贸项目、国家星火计划项目等国家重大项目共计46个,省内重大研究项目及转化成果多项。涌现了一大批像新兴能源、勇龙、光导重工、天元材料、派瑞气体、圣棉纺织、硅谷新材料等具有较强创新能力的高新技术企业和具有自主知识产权的高科技产品。

    一进邯郸经济开发区办公楼一楼右侧的接待室,墙上“文不过夜、事不隔天”八个大字赫然醒目,让人立即融入到开发区认真、高效、热情、以办事人为先的工作氛围中。

    在开发区每个人的心里都有一个“芯”,那就是闫德英主任一直强调的“为企业提供‘五星级服务’”的理念,他将开发区机关比作五星级酒店,他自己就是大堂经理,每一名员工都是服务员,每一名投资者都是贵宾。从与企业洽谈投资到企业建设投产再到企业经营,开发区全程、全方位提供“五星级”高标准的服务。

    派瑞科技园高纯电子气体产品在办理欧洲标准认证时,外国专家组要求提供一系列繁琐的资料。负责领导得知后,立即抽调专人24小时连轴工作,帮助企业整理好资料,第二天及时送给外国专家,帮助企业产品成功打入欧洲市场。

    针对很多企业融资难,开发区多次主动牵线搭桥,搭建金融机构与企业信息交流平台,组织召开对接会、洽谈会、签约会,帮助企业找到适宜的融资伙伴。对于企业的招工难,开发区主动与市县人才市场以及邯郸各职教学校沟通,免费为企业招聘、培训员工、解决用工难……

    在项目建设上,园区对每个重大项目都实行“六个一”对口服务,即一个重点项目、一名责任领导、一套工作班子、一个实施主体、一套工作方案、一抓到底。为提高办事效率,邯郸开发区实行“一枚公章管到底”制度,凡经主任办公会议研究同意的进区项目,以《主任办公会议纪要》为“绿色公章”,全区各部门一律“见件通行、见件审批”,相关手续在各个环节全部“零停留”,以最快速度审批办理。

    用心服务促进企业持续发展

    “服务就是要将心比心,企业在百忙之中来办事,我们态度好点、办事快点,我觉得这就是好的服务。”邯郸开发区质监分局局长王斌说。将企业的事当作自己的事办,在细节上给人以温暖,并以“不满意请投诉我们”的服务保证,促进了邯郸开发区跨越式发展。

    “我们的服务不仅限于我们开发区范围内”,据介绍,凡是邯郸开发区内的企业被假冒等不法行为侵权,开发区将积极拿起法律武器维护企业合法权益。

    如今,邯郸开发区又提出以效能建设为突破口,确保办事提速增效,服务创优争先,真正做到一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展。不断完善“投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目建成后经常性服务”的投资服务体系,切实为企业排忧解难。

    “五星级服务”的理念及始终如一的践行推动了邯郸经济开发区快速发展,短短十余年的开发开放,开发区从全省倒数第二而一跃挺进前十,主要经济指标年均增长40%以上,即将顺利进入我省“千亿园区”行列,跻身国家级开发区的目标也更加明朗。

 


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