站内搜索
友情链接
武汉大学
科技部高新技术发展及产业化司
科技部政策法规与体制改革司
教育部科学技术司
湖北省科学技术厅

 

刘延东:激发全社会创造活力 在建设创新型国家的征程中再立新功

    【专    家】刘延东

    【核心观点】激发全社会创造力 在建设创新型国家的征途中再立新功

    【来    源】科技日报

    【日    期】2009-12-15

    1215,中国科协会员日隆重开幕,这是我国广大科技工作者自己的节日,也是面向全社会倡导科学精神和创新文化的盛会,对于深化科技工作者之间的交流联系、促进科技界与社会公众的沟通互动、激发全社会的创新热情和创造活力,具有十分重要的意义。我代表党中央、国务院,向全国广大科技工作者致以节日祝贺和亲切问候!向长期以来为国家现代化建设作出贡献的老一辈科学家表示崇高敬意和衷心感谢!
      一、认真回顾总结新中国60年来科技事业的卓著成就和宝贵经验
      今年是新中国成立60周年。这是我们党在建设社会主义、实现民族伟大复兴道路上艰苦探索的60年,是全国人民在党的领导下为经济发展、社会进步、国家安全、人民幸福而不懈奋斗的60年,也是广大科技工作者勇攀高峰、提高全民科学素质,用科技支撑发展、引领未来的60年。60年来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视科技事业,领导全国人民为加快新中国科技发展进行了艰苦努力和不懈探索,推动科技事业不断实现历史性跨越。我们建立了完整的科学技术体系,取得一批世界水平的科技成果,建成一批关系国计民生的重大工程,涌现出一批具有国际竞争力的创新型企业,培养了一批杰出科技人才和科学家,科技事业焕发出前所未有的勃勃生机。
      回首60年,我国科技事业在艰难中起步、在改革中突破、在创新中发展。我们深为我国科技工作者不辱使命、不负重托所建立的丰功伟绩而骄傲,为我国科技事业取得举世瞩目的伟大成就而自豪。
      回首60年,我国科技事业之所以能够取得这样的成就,归根到底是因为从中国国情出发,解放思想,改革创新,走出了一条具有中国特色、充满生机活力的科技发展道路。我们坚持科技发展规律、科技人才成长规律和社会主义制度优越性的有机结合,坚持科技进步与经济社会发展、满足国家战略需求有机结合,坚持把自主创新和加强国际科技合作有机结合,坚持把调动发挥科技工作者积极性和人民群众的广泛参与有机结合。这是我们在实践探索中形成的宝贵经验和规律性认识。
      科技事业的巨大发展凝结着科协的重要贡献。多年来,各级科协组织以促进科学技术的发展和繁荣为已任,以加强党和政府同科技工作者的联系为基本职责,以竭诚为科技工作者服务为根本任务,勇担使命,团结奋进,促进了国家科技事业发展和科技人才成长,受到了广大科技工作者的欢迎,赢得了党和政府的充分肯定和社会各界的广泛认可。坚持着眼自主创新,搭建多层次、跨学科、综合性学术交流平台,提高学术交流的质量和实效,启迪创新思维,探索合作机制,推动学科交叉融合,培育新的学术生长点,激荡起自主创新的源头活水。坚持服务广大科技工作者,积极举荐优秀创新人才,维护合法权益,反映意见呼声,帮助解决困难,推进科学道德和学风建设,调动了广大科技工作者的创新热情和创造活力。坚持面向社会公众,广泛开展形式多样、群众喜闻所见的主题活动,推动科普进企业、进乡村、进社区、进学校、进军营,促进了全民科学素质的明显提升,让科技进步的成果惠及普通民众。坚持服务国家宏观决策,发挥学科齐全、人才荟萃的优势,健全决策咨询机制,培育决策咨询能力,就国家重大现实科技问题开展决策咨询,发挥了思想库和智囊团作用。
      特别是去年以来,各级科协认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,以科学发展观为指导,紧紧抓住学术交流质量和实效这个着力点,抓住推进科普资源共建共享这个切入点,抓住为科技工作者提供优质高效服务这个立足点,做了大量卓有成效的工作,取得了新的可喜成绩,得到了党中央国务院的高度重视。你们推出一批有份量、有影响的调研报告,深入企业开展讲理想、比贡献活动,加强创新方法培训推广,为应对金融危机提供了有力支持;开展全国科技工作者状况调查,倡导抢救老科学家学术成长历史资料,围绕科技工作者健康等问题建言献策,提出许多建设性的举措和建议;加大科普惠农兴村工作力度,引领农民依靠科技脱贫致富,促进农民工转型和就业;联合举办全国科普日北京主场活动,主题科普活动更加深入;日接待能力达3万人次的中国科技馆新馆正式开馆,成为我国科普事业的标志性成果。事实证明,科协组织具有团结范围广、工作方式活、服务能力强的特色与优势,不愧为国家推动科技事业发展的重要力量,不愧为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,不愧为科技工作者之家。科协组织的存在并充分发挥作用,是中国特色社会主义科技发展道路的重要组成部分。
      二、准确把握当前形势,充分发挥科技的支撑引领作用
      当前,我国已经站在一个新的历史起点上。我们的基本国情和所处的历史阶段,决定了加快现代化必须紧紧依靠科技创新,带动生产力跨越式发展,除此之外没有其他途径。科技作为现代化的发动机,越来越成为我国建设现代化强国不可替代的支撑。特别是在当前应对金融危机中,科技的强大支撑引领作用能够得到突出的彰显。这是我们总结历史经验得出的规律性认识,是我们观察当前各国应对危机的普遍举措得出的科学结论,更是我们经过探索实践得出的深刻启示。
      从历史发展看,近现代以来有两大趋势充分证明了科技在经济社会发展中焕发的巨大能量。一是科技引领新的技术和生产方向,以前所未有的深度和广度与经济发展加速融合,科技成果转化为生产力和财富的周期不断缩短。科技创新日益成为各国综合国力和国民财富持续增长的主要途径,成为国际竞争力强弱的决定性因素。二是每一次经济危机,常常伴随着一场新的科技革命;每一次经济复苏,往往都离不开技术创新。通过科学技术的重大突破,能够创造新的社会需求,催生新一轮的经济繁荣。当今世界,科学技术已成为推动产业结构升级和引领社会发展进步的根本动力。谁掌握了先进科技,谁就掌握了发展的主动权,谁就能为实现经济复苏和未来发展注入持久动力。
      从当前世界形势看,世界正处于创新密集和产业振兴时代,各大国都着眼危机过后的繁荣超前布局。这次金融危机暴露了传统经济发展方式的不可持续性。目前,世界各国纷纷调整发展思路,把推进科技进步和创新作为国家战略,许多国家将新能源、生物、信息、新材料和先进装备制造等新兴产业作为后金融危机时代的支持重点,力求在未来的国际竞争格局中占据制高点。近一段时间,围绕应对气候变化,全球都在探讨低碳经济的发展思路,根本上也要靠科技进步。重视自主创新已成为全球的普遍共识,各发达国家和新兴大国都在抓紧部署、付诸行动。
      从我国的实践看,中央高度重视科技工作,科技在应对危机、推动经济率先复苏中大显身手。面对历史罕见的金融危机,党和政府沉着冷静,积极应对,一方面立足当前度难关,另一方面着眼长远上水平,全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划,取得了明显成效,有效遏制了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好。在应对金融危机中,党中央国务院特别强调通过科技创新应对当前困难、支撑长远发展。要求以解决关系国家全局和长远发展的基础性、战略性、前瞻性的重大科技问题为着力点,更加注重自主创新,加快实施重大专项,确定一批科技创新战略目标,建设一批世界先进水平的创新基地,培养一批高水平科技创新和创业人才;科学选择战略性新兴产业,特别是围绕发展电子信息、生物医药、能源环保、先进制造等重点产业,加强科技攻关和产业化,逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量;深化科技体制改革,从科技活动的规律出发,完善促进科技事业科学发展的体制机制,显著提高全社会研发投入占GDP的比例,政府要给科学家创造良好的环境。国务院专门出台《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》,实施技术创新工程,今年中央财政对科技投入比去年增加了29.9%,科技的支撑引领作用明显增强,为应对金融危机、实现经济平稳较快发展作出了重要贡献。
      刚刚闭幕的中央经济工作会议对明年的经济工作作了全面部署,对科技发展提出了新的要求。特别是强调更加注重推进改革开放和自主创新,把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来,增强经济增长活力和动力;把转变经济发展方式摆在突出位置,强调把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,实现经济发展方式转变新突破。这些精神充分体现了党中央、国务院对科技工作的最新要求,指明了科技发展的战略方向。落实好这些精神,总体上需要在三个方面下功夫,形成完善的国家创新体系。
      一是坚持不懈地推进知识创新。现在全球正处于一场新的科技革命前夜,必须把握世界科学发展的大势,瞄准世界科学发展前沿,加大基础性、战略性、前瞻性科技创新力度,努力取得更多重大原始创新成果,提升对客观世界和客观规律的认知水平,为科技创新提供源源不断的知识供给和储备。加强基础研究和学科交叉方向布局,培育新的学科生长点,抢占新兴学科发展制高点。
      二是坚持不懈地推进技术创新。按照建立以企业为主体的技术创新体系的要求,构建产业技术联盟,加强关键技术和共性技术的攻关,加快科技成果的广泛应用和产业化。建设面向企业的公共技术服务平台,降低企业技术创新成本。依靠自主创新改造传统产业,培育战略性新兴产业,为提升产业层次、增强国家核心竞争力提供支撑。
      三是坚持不懈地推进体制创新。深化科技体制改革,打破科技与经济结合的体制性障碍,形成科研院所、高校和企业之间长期稳定的产学研用合作关系。完善多元化的科技投入机制,建立科技创新资源有效配置和开放共享机制。改革人事制度和分配制度,鼓励优秀人才特别是年轻人脱颖而出,增强科技发展的活力。
      这三大创新中,知识创新是源头,技术创新是关键,体制创新是保障,共同构成了建设国家创新体系的三大支柱。这三大创新不仅决定科技的未来,也决定国家的未来,缺一不可,必须同时推进,凝聚起自主创新的强大合力。
      三、希望科协组织认清肩负的光荣使命,在建设创新型国家的伟大事业中建功立业
      中国科协是科技工作者的群众组织,是党领导下的人民团体。科协工作是党的群众工作的重要组成部分,也是国家科技工作的重要组成部分。面对新形势和新任务,科协要深入落实中央精神,围绕发展大局,勇担重任,不辱使命,在推动自主创新中有更大作为。
      第一,更加积极地为促进经济平稳较快发展和改善民生服务。自主创新是经济结构调整和转变发展方式的中心环节。科协要坚持科学定位,发挥优势、突出特色,带领科技工作者献计出力。要大力发展院士专家企业工作站,组织院士专家深入企业,针对生产经营中的技术需求,参与技术攻关、技术引进和诊断,引导创新要素向企业聚集,提升企业创新能力和技术装备水平,推动企业真正成为技术创新主体,成为掌握核心技术、拥有自主创新能力、能够有效应对经济风险的市场主体。要深入实施科普惠农兴村计划,发挥农技协、科普示范基地、少数民族科普工作队和科普先进个人的示范作用。要团结带领科技工作者从自身专业特长和学科优势出发,围绕关系经济社会发展和国防安全的重大科技课题,特别是当前应对金融危机的重大科技问题,深入调查研究,广泛交流研讨,努力形成有针对性、可操作的对策建议,把科技工作者个体智慧凝聚上升为集体智慧,为党和政府科学民主决策发挥独特作用,把中国科协建设成为具有广泛影响力和较高权威性的国家级科技思想库。
      第二,更加积极地为提升自主创新能力服务。学会是科协的组织基础,开展学术交流、进行科技评价、规范科技工作者行为是学会的基本职责,在引领创新方向、启迪创新思维、营造创新氛围等方面发挥着不可替代的重要作用。科协所属学会要积极搭建不同形式、不同层次的学术交流平台,通过高质量的学术交流,形成新思路新观点,引领学科发展,促进自主创新,打造学术精品。要探索科学合理、具有中国特色的科技评价体系,用对科学能力和研究成果的社会承认来引导和激励科技工作者的研究行为,激发他们的聪明才智。要加强科学道德与学风建设,规范学术行为,发挥好科学共同体的自律机制,反对心浮气躁、急功近利、弄虚作假,保持科学界的一片净土。要把培育创新文化作为重要任务,倡导学术争鸣,鼓励探索,宽容失败,营造自由平等、求真务实的学术氛围,形成更加健康清新和谐的学术生态,切实用创新文化孕育创新事业,用创新事业激励创新文化。
      第三,更加积极地为提高全民科学素质服务。经过多年努力,我国公民具备基本科学素质的比例明显提高,但与发达国家相比,与建设创新型国家的要求相比,公民科学素质仍然较低,城乡、东西部差距很大。科协组织在普及科学技术、提升全民科学素质方面有传统、有优势、有社会影响,要坚持以贯彻《全民科学素质行动计划纲要》为抓手,以科普资源共建共享为突破口,推动形成社会化科普工作格局,增强科普服务的能力和水平。要广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动,加强在重大疾病、自然灾害等突发公共事件中的科普宣传,引导群众尊重科学、相信科学、运用科学,战胜愚昧落后和封建迷信,为全面建设小康社会打下最深厚、最持久的全民科学素质基础。
      第四,更加积极地为凝聚和培养优秀创新人才服务。科技创新,人才为本,建设创新型国家归根到底要靠人才。各级科协组织要不断深化对科技人才成长规律的认识,在创新实践中发现人才、培养人才、举荐人才、凝聚人才,推动制定有利于科技人才脱颖而出的政策措施,营造支持科技工作、有利于创新人才成长的良好社会氛围,推动形成自主创新源泉充分涌流、科技工作者创造活力竞相迸发的生动局面。要充满感情地关心爱护人才,优化科技人才成长和发展环境,热诚帮助他们解决工作和生活中的实际困难,为他们的潜能发挥、价值实现和职业发展创造更好条件,全力支持他们在现代化建设中施展本领。要大力宣传在自主创新和科学普及方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队,让科学家受到全社会尊重,让科学家的模范行为引领社会风尚。当前,要利用国际金融危机带来的技术转移与人才流动加速的难得机遇,继续实施好引进海外智力为国服务计划,拓展与海外华人科技团体和科技工作者的联系,吸引和鼓励他们通过各种形式为国服务,为走中国特色科技发展道路奠定更加坚实的人才智力基础。
      科技工作者是党和国家的宝贵财富,通过科协组织联系、团结和带领广大科技工作者为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务,是我们党领导科技工作、提高执政能力的成功经验。各级党委政府要以胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神为指导,按照《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》的要求,为科协组织提供更好的工作环境和条件,让科协组织在经济社会发展中大显身手。
      同志们,发挥科技力量有效应对金融危机的紧迫任务在召唤着我们,走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大使命在激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,不懈探索,为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献!

    提供者:郭 玮

 


武汉大学中国产学研合作问题研究中心 版权所有
地址:武汉市武昌区珞珈山武汉大学经济与管理学院A505 邮编:430072 电话:027-68753010 传真:027-68753010 EMAIL:iurchina@yahoo.cn
Copyright 2009 Research Center for China Industry-University-Research Institute Collaboration of Wuhan University