十几年前，刚组建的湖北中航精机科技股份有限公司寻求与一家世界500强企业合作，却遭到对方拒绝。一年后，中航精机成功研制出我国第一个乘用车座椅调角器。到目前为止，中航精机已自主开发了70多个产品，其产品汽车座椅调角器不仅涵盖了全国95%以上的中高档轿车车型，还远销国外，填补了我国同类产品出口空白。

在襄樊高新区，缔造创新神话的企业不止中航精机一家。资料显示，襄樊高新区90%以上的研发机构设在企业，90%以上的研发经费来自企业，90%的专利由企业申请，90%的工业产值由高新技术企业创造。“环境就是竞争力和吸引力，哪个地方的‘气候’适宜，资本和项目就会落户在哪里。”襄樊高新区管委会主任刘金元。显然，在点燃创新创业激情的赛程中，襄樊高新区是一名出色的“火炬手”。

阳光政策“让利于企”

1999年，东风汽车公司的蓝鸟轿车下线在即，因襄新公路穿厂而过，空气中粉尘颗粒超标，影响车身油漆度。为此，襄樊高新区向上级申请，将途经东风汽车公司厂区的2．25公里的省道改线并获批准。2007年，为了支持风神汽车公司建设汽车实验场，襄樊高新区再次将汽车工业园全长1620米的12号路中的800多米提供给风神汽车公司使用。据统计，东风汽车公司建成至今，襄樊高新区已累计为其减免税收8亿多元，同时还对园区与汽车相关的企业及高新技术企业实行优惠用地及财政奖励政策。

“让利于企”昭示着襄樊高新区的决心，也坚定了企业投资的信心。几年来，通过招商引资，襄樊高新区每年都有大量企业和项目入驻。为了给园区企业营造一个更好的发展环境，襄樊高新区专门成立了服务东风办、汽车园办和高新园办，其主要职能就是为企业入驻前、入驻中和入驻后的发展提供全方位的服务。除了这三个部门，襄樊高新区党工委的每个领导及各个职能部门也都有各自的包建项目，其任务就是为项目的落户提供全程跟踪服务。

在各部门的努力下，襄樊高新区的政策体系逐步健全。创业平台对企业在高新技术企业认定及专利、科技成果和各类科技计划项目申报上予以大力支持；融资平台先后为企业争取科技软贷款3．3亿元；人才高地对紧缺人才进一步放开政策，实行“无门槛”准入制度，对优秀人才及时代办调动、落户手续，每年从财政预算中拿出50万－100万元进行奖励。此外，为消除国际金融危机的影响，襄樊高新区对一些在今年年初处于半停产状态的企业开辟金融服务绿色通道，解决其资金短缺难题。

在襄樊高新区，国家级高新区、国家级创业中心、国家级汽车动力及零部件产业基地、国家知识产权试点园区、全国国家级高新区首家院士专家服务中心5块“金字招牌”对企业产生着巨大的吸引力。去年3月，一期总投资15．3亿元的16家汽车零部件企业集体入驻襄樊高新区。襄樊恒德汽车配件有限公司负责人坦言，他们选择落户襄樊高新区，看中的就是这几块“金字招牌”下所能享受到的阳光政策。

孵化乐园“育苗造林”

在襄樊高新区，最宏伟的建筑不是管委会大楼，不是酒店宾馆，而是园区的国家级创业中心——襄樊高新技术创业服务中心。这座建筑是襄樊高新区针对科技型中小企业在发展初期创业难的现象，先后投资5000多万元建成的4万多平方米的创业孵化基地。

在硬件设施上，创业中心开辟了百余个设施齐备的孵化单元，建设了商务中心、多媒体培训会议室等。在软件服务上，创业中心实行一站一章一卡式服务，即创业者填写一张情况登记卡，签订一份进园合同，在一个办公室办完进园手续，就可入驻孵化园，并享受到专人全程代办所有手续的跟踪服务。在融资渠道上，邀请中国银行设立窗口，为在孵企业提供业务咨询和全方位的金融服务。在管理上，创业中心实行挂牌保护、封闭式管理，实行安静周、无会月、零费区等硬措施，不仅节约了企业的支出，而且减少了企业的麻烦。经创业中心牵线搭桥，在孵企业天阳电器公司与中国科学院武汉分院达成合作协议，企业产值由入园前的60万元增长到去年的近千万元。襄樊科越电气制造有限公司的KP系列智能电子式软进相器项目，获得国家创新基金40万元资金支持，加快了研发进程。

“走出创业园，整个高新区又是一个大孵化器。”刘金元介绍，对一些潜力大、市场前景好的研发项目，襄樊高新区采取“滚动扶持”的办法，从“萌芽”状态就开始连年给予资金支持，使其成长为一棵大树。对一些需要投入大量研发资金的项目，襄樊高新区采取“捆绑扶持”的办法，在积极争取上级科技资金的同时，园区财政也提供专项资金，共同扶持企业创新创业。据统计，襄樊高新区目前累计孵化企业超过200多家，其中大力、追日、中科、泰和等20家余企业有了自己的厂房，年产值超过5000万元，并有多家企业的年产值超过亿元大关。

政产学研“抱团”竞技

在今年襄樊高新区的投资项目表上，恒德公司投资1.8亿元上马汽车铝合金轮毂项目、泰和电气投资1.2亿元建设高压玻璃油管项目、博亚机械投资6000万元新上冶金精密装备扩建项目等赫然入目。据统计，截至目前，襄樊高新区固定资产投资项目达212个，仅今年新开工项目就达103个。国际金融危机的“寒流”未过，襄樊高新区的投资热潮却在涌动。逆势扩张的背后，是政产学研“抱团”出击的竞争力。

2003年12月，为做大做强电机智能软启动产业，湖北追日电气设备有限公司与华中科技大学合作成立了襄樊市首家博士后产业基地。追日公司科技人员不定期地到华中科技大学与专家、学者一起攻克技术难关，合作开发了多项科技新产品，取得国家发明和实用新型专利30余项。追日公司董事长陈建国表示，与科研院所、高校的“联姻”，是加速追日自主创新的助推器。与华中科技大学“联姻”建立博士后产业基地的还有襄樊大力工业控制股份有限公司，由此合作研发出11个系列、103个型号的新产品，其中，磨机专用新型高性能异步电动机等项目被列入国家火炬计划项目。以大力公司、追日公司为龙头，襄樊高新区还聚集了天工、中新、世祥等与软启动相关的民营科技企业30多家，形成国内最大的软启动产业集群，不仅占据了全国80%市场份额，还引领着国内软启动产品更新换代的方向，不少产品出口到美国等国际市场。

襄樊高新区每平方公里土地年工业总产值达20亿元，相当于每平方公里土地产出单价20万元的天籁轿车1万辆。这是襄樊高新区2008年统计数据的分析结果。截至目前，襄樊高新区建有专门研发机构的企业达115家，这些平台累计成功完成科研项目32个，以企业为主体，政产学研互动的技术创新体系正在日趋完善，“抱团”出击的竞争力正在显现。