打破产学研结合的体制机制之墙成都在西部先行先试“产业技术研究院”模式推进产学研联动

我市已建成汽车、新能源、新材料三大产业技术研究院年内一大批产学研合作关键技术项目将陆续实现本地转化

打破部门、行业条块分割实现科技资源整合逾15亿元在蓉科技资源“透绿”共享

今年6月，在新津工业园，一项来自西南交通大学的轨道交通关键耐磨材料科研项目，从实验室“搬”进生产线，在园区实现产业化，这项“成都造”创新项目，将用于铁路捣镐关键技术，将国内目前铁路捣镐耐磨参数提升数倍，在2013年，实现产值从“零”到“亿元”的跨越。

此时，在双流，四川大学“成都太阳能材料与器件工程中心”落定新能源产业园区，与园区企业毗邻的“抱团”模式，让高校科研资源向园区、企业倾斜，在实现高校科研成果产业化的同时，工程中心还肩负着为我市新能源产业功能区建设基地提供太阳能材料与器件领域技术攻关的责任。

两个项目，一个位于新津，一个“安家”双流；一个涉猎新材料，一个主攻新能源。几个月前，它们尚且还是“躺”在科研院校实验室的在研成果，而今却迅速走进生产线，成为拉动成都创新、带来经济产值的“成都造”创新产品。

这样高效率的产学研提速孵化，与我市科技与产业结合，打破跨高校、园区、企业之间之墙的创新体制机制探索成都在西部先行先试的“技术产业研究院”建立有着必然关联。

高校院所的科研人才资源、园区企业的刚性研发及人才需求，这两个看似供需明显的两端，却由于体制机制之困，往往产生孤岛效应，难以跨越横在产学研体制之墙而实现整合，而“试水”产业研究院，正是要打破这道墙，让科研成果、智力人才、技术市场要素实现互联互通。

产业技术研究院

突破传统研究机构行政层级体

早在三线建设之时，一大批国防军工科研机构入川来蓉，为向来创新文化活跃的天府之国，带来了丰富的创新基因，然而，这样的“先天”创新基因，如何与成都产业、经济发展联动，加速科技与产业、与经济的聚集“发酵”？

“科研院所、在蓉高校是创新资源的聚集地，园区企业是直面市场实现成果转化的载体，政府相关机构是创新环境的构建者，三个在承担不同创新要素的主体，处于各司其职的状态，创新，就很难从实验室走向生产线。”采访中，市科技局局长刘筱柳告诉记者，产业研究院就是要打破体制之墙，让创新技术、转化、成果、人才在一个新机制之下“破墙透绿”。

2010年9月27日，成都新能源产业技术研究院在蓉成立，与以往不同，研究院的前面，加上了“产业”与“技术”的定语。

研究院不只是做研究，它是我市尝试打破体制限制壁垒的科技创新产学研流通平台，在这个平台下，创新企业能通过资源整合加速孵化，产业技术研究院下设理事会与专家咨询委员会，理事会由出资者、相关高校、科研院所和企业组成，是研究院聚集创新资源与开展交流合作的平台，而管理服务公司则是研究院开展技术开发、成果转化、创新企业孵化的经营实体。

成都新能源产业技术研究院院长陈旭分析，理事会+管理服务公司运行机制，突破了传统研究机构的行政层级体制设置，在产业技术研究院的平台下，整合科研院所、高校、企业之间的各方诉求，把实验室的创新成果“搬”到产业园区，把高校人才资源输送到科技企业，同时与高校、院所联合，应需搭建公共服务共享平台，从技术创新全链条来构造职能，为产学研结合的创新企业孵化、前沿技术引进、应用技术开发、技术转移扩散、中小企业服务提供一竿子到底的服务。不仅如此，产业技术研究院还设立了专业投融资平台，缓解科技成果转化最亟须的融资问题。

作为产学研整合的新机制架构，投入模式与运营方式又是如何的？对此，记者了解到，产业技术研究院采取“政府投入+自我增值循环”的投入模式，前三年，主要由政府投入，市科技局给予500万元/年的科技专项支持，研究院所在地政府负责主体建设并给予500-1000万元/年运行经费支持，三年之后，通过研究院的企业化经营和政府适当资助实现自我循环发展，以实现从“输血”到“造血”投入运营模式的转变。

高校项目进园区

创新成果即将在年内实现产业化

今年6月，曾位于西南交大的四川省先进焊接及表面工程技术研究中心“搬家”到新津工业园，短短数月时间里，历时几年研发的铁路捣镐焊接与表面材料关键技术创新产品，完成了最后阶段的产业化指标性能测试，投入市场推广阶段。这项创新成果将在年内实现产业化，今年销售收入将达到1000万元，到2013年，销售收入破亿元。

几个月时间里，一项“躺”在高校的科研成果，通过产业技术研究院平台，实现了高校成果就近园区产业化，而此次铁路捣镐产品从实验室到生产线，仅仅只是四川省先进焊接及表面工程技术研究中心“联姻”新材料园区的试水，接下来，与铁路先进焊接及表面处理材料产业化的合作项目，将陆续在蓉实现产业化，一些“沉睡”在实验室的项目，将在产业园区接连“苏醒”。

“产业技术研究院相当于一座安在科研院所、高校、园区、企业之间的桥梁，科技成果与企业市场的对接，能以最短的直线距离实现转化。”四川省先进焊接及表面工程技术研究中心常务副主任陈辉分析，一直以来，高校院所的研究与企业市场的对接，很多时候以“信息孤岛”的方式独立存在，产业技术研究院通过创新的机制体制，打破科研院所、高校、园区、企业各司其职的现状，通过政策整合，科技、金融、人才汇流等方式，实现创新要素资源的整合对接。

那么，通过产业技术研究院搭桥，诸如四川省先进焊接及表面工程技术研究中心的入驻，将给区域产业、园区企业带来什么？对此，成都新能源产业技术研究院执行院长陈本燕分析，最直接的关联，就在于先进焊接及表面工程技术相关领域的研发测试，都能通过入驻的四川省先进焊接及表面工程技术研究中心完成，“以往需要去外地测试的项目，如今在家门口就能完成。”

眼下，在我市已建成的汽车、新能源、新材料三大产业技术研究院，诸如“铁路捣镐焊接与表面材料关键技术创新产品”等创新成果项目，将有一大批陆续在年内实现本地转化，确保我市科技产业向高端方向提档升级。

科技资源“破墙”

逾15亿元在蓉科技资源“透绿”共享

“科技与产业相融合，不可回避的，就是要思考科技资源如何破墙，不仅实现产学研结合，同时，还必须向科技资源相对薄弱的区域延伸。”市科技局局长刘筱柳分析，产业技术研究院是我市打破产学研之墙，让科技创新与产业、经济无缝结合的一次创新，而更重要的，还在于引导高校、院所资源向科技资源相对薄弱的区域延伸。据了解，眼下，我市已建成汽车、新能源、新材料三大产业技术研究院，接下来，以产业技术研究院为载体，我市正在陆续把产学研合作平台，向上海、广州等城市对接，同时，通过国际合作孵化器，将整合资源平台与全球对接。

然而，要破除科技创新的体制机制之墙，产业技术研究院是一次有益的创新，但却不是全部。

在科研创新投入成本里，最“烧钱”的是哪个领域？可能十家企业老总有九位都会言及“科研设备投入”，动辄数百万上千万的科研设备，对于成长型科研企业而言，都是不能承受之重。而随着成都科技应用创新服务平台历时5年的建设，以往深藏于科研院校，鲜有对企业开放的逾15亿科技资源，如今通过科技资源共享平台的构建，不花一分钱设备购置费“拿来就用”。

目前，在成都科技应用创新服务平台下，我市已建成涉及电子信息、生物医药、新材料、新能源的重大产业技术平台，仅在首批认定的重大产业技术平台中，中国测试技术研究院、电子科技大学、西南交通大学等13个在蓉科研院所，就同步加入“首批”阵营，企业不花一分钱购置科研设备,就能享受国家级重点实验室、工程技术研究中心、分析测试中心的科研设备使用“零成本午餐”。

去年，《成都市重大产业技术平台开放共享暂行办法》正式出炉，通过“设施及服务外包”的方式,市科技局将在我市应用技术研究与开发资金中设立平台专项资金,专门用于对平台开放共享服务需求方(企业)的补贴和服务提供方(平台)的奖励，实行双向补贴。

“"中国医药集团安全性评价研究中心"设在咱们研究所,但就研究所自身需求而言，安全评价中心并不是满负荷运行，通过政府搭台，我们将把"剩余产能"为蓉企开放，将为企业节约很大研发成本。”中国医药集团总公司四川抗菌素工业研究所相关负责人告诉记者，眼下，研究所已与成都多家生物医药企业形成长期合作，很多以往要前往异地测试的项目，如今在本地就能提速测试完成。

“截至去年7月，我市共补贴企业831221元，奖励平台659704元，促进科技创新，这样的补贴数字越高，表明我市破除产学研之墙，实现科研设备共享的"破墙行动"见到了效果。”市科技局相关负责人分析，在这场前所未有的科技资源“重组洗牌”中，最直接的受益者是企业，将以往部门、行业条块分割的科技资源实现整合，其结果，则是通过体制机制创新，实现区域创新要素的联动，让我市科技创新的“池水”得以更大涟漪的激活。